应急管理部电子证照（特种作业操作证） 

申领指南

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“证照分离”改革 重大决策部署，优化营商环境，应急管理部制定了应急管理 系列电子证照标准，并由国务院办公厅电子政务办公室陆续 发布。其中，《全国一体化政务服务平台 电子证照标准 特 种作业操作证》（C 0210-2021）已于 2021 年 11 月 15 日起 实施。

根据有关规定，特种作业操作证电子证照和实体证件具 有同等法律效力。持证人可根据需要，自由选择使用特种作 业操作证实体证件或电子证照（法律、行政法规另有规定的 除外）。为方便持证人申领电子证照，现将申领条件和申领 流程介绍如下。 

一、申领条件 

持有有效期内新版特种作业操作证的从业人员（煤矿除 外）即日起均可以申领特种作业操作证电子证照。煤矿特种 作业操作证持证人员于 2022 年 1 月 1 日后申领。 

二、申领流程

特种作业操作证持证人员可通过下列两种方式查看、下载特种作业操作证电子证照。 

（一）通过应急管理部官网政务服务平台访问。 

网址：https://zwfw.mem.gov.cn/zwthlw/

1.第一步：用户登录。 

点击政务服务平台右上角“登录”按钮，选择“自然人 用户登录”，填写用户名和密码后登录。 

首次登录的用户点击“注册”按钮，填写用户信息进行 注册，注册后按照上述方法登录。

2.第二步：点击“我的证照”。

登录后返回首页，点击“用户名”进入用户中心页面。 在用户中心点击“我的证照”栏目查看特种作业操作证，需 要先进行实人身份认证。可以使用国家政务服务平台 APP 扫 描左侧二维码进行人脸识别认证，无国家政务服务平台 APP 的，扫描右侧二维码下载。

3.第三步：点击“预览”或“下载”。

实人认证通过后，在“我的证照”列表查看或下载特 种作业操作证电子证照。

（二）通过国家政务服务平台访问。

网址：http://gjzwfw.www.gov.cn/index.html

1.第一步：用户登录。

点击右上角“登录”按钮，选择“个人用户登录”，填 写用户名和密码后登录。 

首次登录的用户点击“个人注册”，填写用户信息进行 注册，注册完成后再按照上述方法登录。

2.第二步：点击“我的证照”。

登录后返回到首页，点击“我的证照”进入个人专属服 务空间页面。在我的证照点击“查看更多”进入“我的证照” 页面。

点击绑定证照，进行实人身份认证，然后绑定特种作业 操作证。

实人身份认证：使用国家政务服务平台 APP 扫描左侧二 维码进行人脸识别认证；无国家政务服务平台 APP，可扫描 右侧二维码下载。 

3.第三步：点击“查看详情/解除绑定”中的“查看详情”。

点击查看详情，查看特种作业操作证电子证照。

三、常见问题 

（一）未查询到特种作业操作证电子证照。 

原因一：特种作业操作证电子证照系统仅支持新版特种 作业操作证，不支持旧版特种作业操作证。 

解决方法：旧版特种作业操作证在有效期内可继续使 用，经复审合格换发新版特种作业操作证后，再通过上述途 径查看、下载。 

原因二：数据存在延迟现象，导致在国家政务服务平台 上未能查询到特种作业操作证电子证照。 

解决方法：可先行前往应急管理部政务服务平台进行查 询；或等待 3 个工作日后再前往国家政务服务平台上查看、 下载。

（二）证书下载文件无法查看。 

原因：阅读器不支持 OFD 格式文件。 

解决方法：需要下载专用的阅读器，如 PC 电脑端可下 载“数科 OFD 阅读器”打开，手机端可使用“QQ 浏览器” 打开。